本网讯：党的十九届四中全会提出“确保人民安居乐业、社会安定有序、建设更高水平的平安中国”的具体要求。为擦亮“平安山西”这张亮丽的名片，山西政法机关砥砺奋进、攻坚克难，以扫黑除恶专项斗争为牵引，创新完善新时代“枫桥经验”，不断加强社会治安防控体系建设，扎实筑牢社会治理基层基础，广大人民群众深深感受到来自身边的变化，生活更安心、出行更放心、环境更舒心、服务更贴心，我省连续7年被评为全国平安建设工作优秀省，人民群众的安全感和满意度持续提升。

确保打赢扫黑除恶“山西战争”

扫黑除恶专项斗争开展以来，我省扫黑除恶专项斗争领导小组认真履行牵头抓总、统筹协调职责，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，以打造更高水平的“平安山西”“法治山西”为目标，聚焦打击、治理、基层建设等关键环节，统筹推进专项斗争和城乡基层社会治理水平，不断健全防范打击黑恶势力的长效机制，有力地服务保障了全省高质量转型发展，为落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求奠定了坚实基础。专项斗争开展以来，全省共打掉黑恶势力团伙1501个，其中黑社会性质组织174个，查扣资产255.65亿元，总体战果位列全国第一方阵。在专项斗争的带动下，全省社会治安环境明显改善，在2019年全省“深化改革、转型发展、改善民生重大举措及成果评选活动”中，扫黑除恶专项斗争以1769万的得票，位列党的十八大以来改善民生15个项目之首，受到人民群众的广泛好评。

我省把“三书两办”机制作为推进行业治理的重要抓手，政法机关对办理的涉黑涉恶案件，逐一查找行业监管中的漏洞和短板，提出整改建议，由行业监管部门领办，以点带面、堵塞漏洞、消除隐患。全省各级扫黑办、政法机关先后制发5034份风险提示函、检察建议书、司法建议书督促整改，各级组织部门对全省5394个软弱涣散基层党组织进行整顿，各级行业监管部门对13个领域3129个重点问题开展专项整治，进一步强化基础组织保障，堵住行业监管漏洞，挤压黑恶犯罪滋生空间，为全省经济社会发展营造了公平公正的法治环境、健康有序的市场环境、安全稳定的社会环境、便捷高效的服务环境。

创新基层平安建设载体

以推进市域社会治理现代化为切入点和突破口，努力构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。全国率先印发《关于推进市域社会治理现代化的指导意见》，确定了5个市域社会治理试点城市，培育了一批典型经验，形成“一市一品”格局。大力培育发展社区类社会组织，依托街道（乡镇）综治中心或城乡社区服务站等场所建立社会组织孵化基地，注重发挥“乡贤”“和事佬”、民间人才、平安志愿者、义务巡逻队、街坊邻里互助队等作用，最大限度调动人民群众的积极性。全省在推动基层社会治理实践中，涌现出“长治‘八方’共治”“庆英调解室”“朔城街坊”“乡贤驿站”等一批具有地方特色的基层治理品牌，有力提升了基层社会治理水平。

创新基层平安建设载体，在全省部署开展“三零”（零上访、零事故、零案件）村（社区）、企业、单位创建工作，充分发挥综治中心和治保、民调、帮教、法律服务等组织作用，积极调动网格员、调解员、驻村民警、小区保安、物业人员等基层力量，着力化解群众身边的不稳定因素，扎实推动问题联治、工作联动、平安联创。推动矛盾纠纷多元化解机制建设，着力抓好重点领域的排查化解工作。2019年以来，全省共排查矛盾纠纷115336件，化解112289件，化解率97.36%。

不断完善社会治安防控体系

我省将完善治安防控体系作为信息化条件下驾驭社会治安大局的基础工程，省平安建设领导小组不断健全完善情报会商、监测预警、协调联动、防范化解等政治安全和维稳工作机制，开展了防风险保安全护稳定专项行动，对“人、事、物、地、网、组织”动态化、信息化、实时化全面管控，有力提升了预测预警预防各类风险能力。严密防范化解经济社会领域重大风险，开展打击非法集资犯罪活动，成功侦办“晋商贷”等重大涉众型经济犯罪案件。深入推进命案侦破和逃犯“清零”攻坚行动，破获命案积案107起，创历史新高，追逃排名全国第七。严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”、食药环等群众身边违法犯罪，多项打击成果全国领先，打击文物犯罪取得压倒性胜利，网络空间得到有效净化，社会治安大局保持和谐稳定。去年以来，全省刑事案件同比下降4.1%，八类严重暴力案件同比下降27.8%，“黄赌毒”立案数同比下降29.2%，治安形势持续向好。

在公共安全风险防范方面，推进大数据条件下立体化信息化社会治安防控体系建设，深入推进严打整治枪爆违法犯罪专项行动，扎实开展交通安全隐患排查整治，全省未发生个人极端案事件，实现了爆炸案件“零发生”、民爆物品“零流失”，较大交通事故同比下降28%，确保了公共安全形势总体平稳。

夯实市域社会治理基础保障

围绕功能定位科学化、运行机制高效化、基本设施标准化、组织机构实体化、网格管理精细化、工作手段信息化的“六化”要求，大力推进综治中心建设，努力将其打造成创新市域社会治理前沿阵地。扎实推进五级综治中心标准化建设，有效提升综治中心实战效能。发挥省、市综治中心指挥中枢作用，实现县级综治中心实体化运作服务功能，推动乡村两级综治中心建成创新市域社会治理前沿阵地、服务群众第一窗口。

坚持将网格化管理作为提升基层社会治理水平的重要抓手，通过细分网格单位推动社会治理重心向基层下移倾斜，将城市社区网格划小到楼宇单位，将农村网格划小到组巷，做到横向到边、纵向到底，不断优化网格设置，缩小网格单位，扩大网格工作覆盖面，打造人往格中走、事在网中办的全科网格模式。推动综治网格与党建、民政、城管等网格对接融合，有效吸引部门力量下沉。全省各地各部门通过推动文物管理进网格、心理咨询师进网格、法律顾问进网格、社区民警进网格、义务巡逻进网格、平安志愿者进网格，不断延伸公共服务触角，打通服务群众“最后一公里”，形成各方力量共同参与市域社会治理的良性互动、协同共治格局。

找准推进市域社会治理现代化的重要突破口，加快示范城市和重点支持城市建设，实现省市两级公共安全管理服务平台联网对接、综治视联网省市县三级全覆盖层。利用物联网、大数据等现代技术，不断强化数据整合共享，不断提高信息的综和应用水平。

来源：山西法制报