国家市场监督管理总局近日通报6起典型案例,对行业协会商会及中介机构开展评比达标表彰活动并收费、利用行政权力强制入会并收费、利用行政委托事项搭车收费、自立项目违规收费等情况进行了曝光。
浙江省工艺美术行业协会利用评比活动收取参评费、陕西省城市燃气热力协会变相强制入会并收取会费、广西壮族自治区百色市安元科技有限公司搭车收费、云南省建设注册考试中心强制收费、重庆市垫江县路祥机动车检测有限公司违规收取服务费……表现形式不同,收费方式各异,但都属于行业协会商会乱收费、乱摊派、乱强制。比如,一些行业协会受政府委托承担着登记、备案、认证、评价等事项,这些事项本应为协助政府部门提供的公共服务,但部分行业协会借机牟利,向市场主体违规敛财。一些技术服务中介机构承担着电子政务平台运营维护等工作,这些工作的费用已经由政府部门通过购买服务的方式支付,但部分中介机构借助这些行政事项,向企业另行收费。
由于历史等原因,一些行业协会商会过去由政府主办、主管,或者挂靠在行政机关、部门,存在着政会不分、管办一体、治理结构不健全、自律性不强等突出问题。有些行业协会商会行为不规范,部分行业协会商会打着政府旗号搞垄断、乱作为、不作为甚至乱收费等问题较为突出,一定程度上加重了市场主体负担,社会反映强烈。
为了解决这一问题,近年来,我国全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。各地各有关部门加大对行业协会商会乱收费规范整治力度。去年7月,国务院办公厅发布关于进一步规范行业协会商会收费的通知,要求以“零容忍”的态度,全面清理取消行业协会商会违法违规收费,进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度,建立健全行业协会商会收费长效监管机制。7月7日,民政部、国家发展改革委、市场监管总局联合召开行业协会商会乱收费专项清理整治工作动员部署电视电话会,全面动员、周密部署开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。重拳治理之下,行业协会商会乱收费问题总体有所缓解。但由于行业协会商会整体生存能力不足、培育扶持政策不够、部门综合监管机制有待进一步健全完善等多种原因,行业协会商会领域的乱收费、乱摊派、乱强制情况仍时有发生。
从通报的典型案例中可以看出,“利用行政权力强制入会”“利用行政委托事项搭车收费”是其中的重要方面。这再一次说明,深入推进行业协会商会与行政机关脱钩改革,厘清行政机关与行业协会商会职能边界,厘清政府、社会、市场三者关系,才能对规范行业协会商会收费起到源头治理的作用。同时,还要防止一些协会商会虽然在人、财、物等方面与行政机关分离,但仍继续依托行政机关或利用行业影响力对企业进行违规收费、强制收费问题。因此,脱钩绝不意味着脱管,行业主管部门要切实加强对行业协会商会业务指导和监督管理,进一步加大监督检查力度。对个别行政机关和行业协会商会内外勾结、设租寻租等问题,纪检监察机关要坚决亮剑,斩断利益链条。
来源:中央纪委国家监委网站
ING: normal; LINE-HEIGHT: 35px; PADDING-RIGHT: 0px; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 2em; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial'>科技创新,居“十四五”各项任务首位。世界百年未有之大变局下,我国发展比以往任何时候都需要强化这个第一动力。2021年6月,青海湖畔。“这里水质怎么样?”“鸟类有多少种?”“禁渔是怎么搞的?”正在这里考察调研的习近平总书记问得仔细,叮嘱要“切实保护好地球第三极生态”。
绿色是高质量发展的底色。“十四五”开局之年,习近平总书记每一次国内考察,都鲜明传递了走生态优先、绿色发展之路的定力、信心和决心。
新阶段需要新理念。“新形势下发展不能穿新鞋走老路,不能再走大呼隆、粗放型发展的路子,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。”
这一年,创新动力不断增强,协调发展成效显著,绿色生活蔚然成风,开放标识更加鲜明,共享理念深入人心。从东海之滨到雪域高原,从白山黑水到岭南大地,新发展理念是高频词,更是指挥棒。
主动求变,构建新发展格局应对风浪——
十月的广州,第130届广交会隆重举办。
这一自1957年创办至今从未间断的“中国第一展”,此次成为疫情下全球率先恢复的最大规模线下展会,其成功举办彰显中国推动建设高水平开放型世界经济的决心。
“广交会要服务构建新发展格局,创新机制,丰富业态,拓展功能,努力打造成为中国全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、联通国内国际双循环的重要平台。”
习近平总书记的贺信中,传递出对加快构建新发展格局的关切。
格局关系全局。构建新发展格局,是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择,也是我们把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。
构建新发展格局是一个系统工程。一年来,扭住扩大内需战略基点,推出若干举措提振大宗消费重点消费,释放农村消费潜力;致力经济循环的畅通无阻,加强现代流通体系建设,加快科技自立自强,推动产业链供应链优化升级;区域协调发展战略向纵深推进,长三角一体化发展公布“时间表”,粤港澳大湾区建设喜获“新利好”,中部地区高质量发展绘就“路线图”;打造开放的国内国际双循环,率先批准区域全面经济伙伴关系协定,发布首张跨境服务贸易负面清单,举办广交会、服贸会、进博会、消博会……国内循环与国际循环相互促进、相得益彰,供给侧改革与需求侧管理统筹协调、有效协同,新发展格局“是什么”“怎么干”更加清晰。
“加快构建新发展格局,就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。”习近平总书记指出。
只争朝夕的匆匆步履,源于对历史和人民沉甸甸的使命感、责任感。
回望2021,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大,产业链韧性得到提升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进……新征程上,第一步就迈出新气象,见到新成效。
良好开局得之不易。一切成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。
千秋伟业,百年只是序章。非凡的2021年,是里程碑,更是进行新的奋斗、实现更大发展的起点。登高眺望,中华民族伟大复兴这部历史长剧的新高潮正在到来,在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民,必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光!
来源:中央纪委国家监委网站