检查企业473家，发现隐患498条，目前已整改300余条，责令停产停业整顿7家，3家焦化厂关停……这是进入四季度河津市开展安全生产大排查大整治以来的翔实数据。
　　发展才是硬道理，没有安全生产一切都无从谈起。河津市自我加压、刀刃向内，制定出台《河津市决战四季度、决胜全年安全生产目标责任追究管理办法》，对责任追究实行提级处罚，这也是全省追责最严、力度最大的管理办法。一个月以来，该市安委会各成员单位开展了全领域、全覆盖、全方位安全隐患大排查大整治，着力清除安全隐患，以史上最严厉的处罚手段问责安全违规行为，确保辖区安全生产稳定无事故。

生命至上 安全发展

　　当前正值秋冬季交替时节，如何抓好安全、促进经济发展，时时拷问着河津市执政者的执政理念。
　　河津市坚决落实“生命至上、安全第一”的发展理念，对安全生产始终保持高压态势。该市市委常委会、市政府常务会多次强调安全生产、听取安全汇报、安排安全工作。为了确保第四季度乃至全年各项安全生产目标任务顺利完成，河津市委、市政府下大力气加强安全生产管理，对事故“零容忍”，全面加大安全生产监管的责任追究力度。
　　制定《河津市决战四季度、决胜全年安全生产目标责任追究管理办法》（以下简称《办法》），河津市市委常委会两次专门进行了研究部署，多次修订完善。该《办法》在河津前所未有，是涉及面最广、措施最硬、力度最大、追责最严、处罚最重的一次安全问责机制，也是全省追责最严、力度最大的管理办法。
　　《办法》追责范围较广。分层级细化了发生事故后的具体追究细则，涉及人员包括市委、市政府主要领导，各乡镇（街道）、河津经济技术开发区、职能部门的负责人以及相关监管干部，从企业的主要责任人、投资人到从业人员，都有详细的追责内容和措施。
　　《办法》追责实行提级处罚、顶格处罚。如果发生事故，过去处罚时对于领导干部应写出检查的提级到警告处分，应警告处分的提级到记过、记大过，应记过的提级到调整岗位、降级处分，应降级的提级到直接撤职，处罚手段为历史之最。
　　《办法》对发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的企业和责任人，都明确了追究责任的“杠杠”。企业主要负责人如果未履行安全生产管理职责，发生生产安全事故的，除依法追究相关责任外，还要进行经济处罚，发生一般事故的，处上一年收入30%的罚款；发生特别重大事故的，处上一年收入80%的罚款。生产经营单位如果发生事故，除依法承担相应的赔偿等责任外，还要另行进行经济处罚，发生较大事故的，处50万元以上100万元以下的罚款；发生重大事故的，处100万元以上500万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处500万元以上1000万元以下的罚款。

密集排查 消除隐患

　　“处罚不是目的，而是促使各级各企业形成强烈的安全风险管控和隐患整改意识，形成全社会人人关注安全、人人重视安全的良好氛围。”河津市安委会办公室主任、市应急管理局局长张武廷提起安全显得格外严肃。
　　安全无处不在。河津市始终践行“一切以人民为中心”的理念，始终把群众的生命财产安全放在首位，全市安委会共有54家职能部门和单位，安全生产监管重点部门涉及应急、公安、住建、交通运输、自然资源、能源、市场监管、教科、交警、消防、文旅、供电、民政等14家，让安全成为各部门主抓的一项“分内活”。
　　安全生产重在监管。各相关部门紧密结合风险隐患排查治理专项行动、安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建，进一步强化隐患排查，做到“全准细严”。“全”，就是全市所有行业领域各类企业都进行一次排查检查。“准”，就是盯住各行业领域的安全生产薄弱环节和不足之处，认真开展安全生产大排查、大整治、大督查和各项安全生产专项整治工作。“细”，就是对排查出的隐患问题制定整改方案，逐一进行落实销号，闭环管理。“严”，就是严厉打击违法违规行为，形成安全生产高压态势，做到执法监管覆盖率100%、隐患整改治理率100%、违法违规追究率100%。
　　安全生产重在健全完善各层级的安全生产责任制。安委会各成员单位坚持每天到一线排查安全隐患，每周召开一次安全会议，每周进行一次安全隐患排查汇总，倒逼行业、企业重安全、严管理、促生产。各相关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁审批、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，全面压实安全生产监管责任，细致开展了安全生产隐患大排查大整治、“反三违”、集中专项整治、“三零”单位创建等各项安全执法检查行动。河津经开区观看了安全警示教育片，聘请专家进行企业安全技能培训。住建部门开展各项检查20余次，对建筑领域下发隐患通知书35份，受检面积40.37万平方米，开展燃气等行业安全检查。文旅部门对龙门等景区景点安全进行了检查。消防救援大队狠抓人员密集场所消防安全，重点防范火灾发生。

抓细抓实 管控有序

　　河津是工业型城市，工矿聚集，安全生产涉及的行业种类多、体量大、数量多。重点安全生产行业企业涉及煤矿、尾矿库、危化生产企业、工贸企业以及特种设备、非煤矿山、重点消防、建筑施工等。根据国家“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源）有关标准，该市共有重大危险源17个。安全监管和安全落实的责任非常重大。
　　企业对安全生产负有主体责任。按照省市安全工作要求，在相关部门的大力监管下，各企业深入推进安全生产专项整治三年行动，以防范化解安全重大风险隐患问题为抓手，强化薄弱环节、关键部位的风险研判和管控，广泛宣传安全生产方针政策，多次开展应急救援演练活动，防止和减少生产安全事故。
　　企业安全生产的关键重在落实安全责任制。落实安全生产责任容不得一丝半点的侥幸和懈怠。宏达钢铁集团公司推行了精益安全及5S管理，评选安全优秀员工，分享安全经验，生产、培训两不误、两促进，持续提升安全管理水平。该集团公司副总经理李强表示，要继续实行“一四五行”安全履职方法，对于存在的安全问题，积极进行整改，堵实漏洞，筑牢堤坝，确保安全生产责任“不悬空”。
　　安全生产的关键重在抓细抓实抓小抓常。阳光焦化集团是我省六个“千万吨级焦化生产基地”之一，安全生产任务艰巨。该集团实施“杜邦”安全管理项目，紧抓常规性安全生产工作，组织隐患排查专题讨论会，消除事故隐患，完善隐患排查机制。近期，对477名特种作业人员进行培训考试，对129名焦化厂员工进行《安全技术操作规程》考试。该集团副总经理张卫平说：“我们企业共排查隐患50条，现已整改46条。我们落实层层传导安全压力，加大内部安全生产管理和处罚力度，确保安全生产无事故。”

来源：山西日报