太原-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: 400; COLOR: rgb(34,34,34); OUTLINE-WIDTH: 0px; PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; TEXT-ALIGN: justify; PADDING-TOP: 0px; OUTLINE-STYLE: none; PADDING-LEFT: 0px; CLEAR: both; MIN-HEIGHT: 1em; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; MARGIN: 0px 8px; LETTER-SPACING: 0px; OUTLINE-COLOR: invert; LINE-HEIGHT: 2em; PADDING-RIGHT: 0px; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 2em; overflow-wrap: break-word; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial'>（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。林武主持召开省委第117次疫情防控专题会强调
牢记坚持就是胜利 以更加坚定的决心打赢疫情防控攻坚战
蓝佛安作具体要求 商黎光出席
11月10日，省委书记林武主持召开省委第117次疫情防控专题会暨省疫情防控工作领导小组会议，分析研判当前疫情形势，进一步布置精准落实防控工作重点任务。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，全面落实国务院联防联控机制专题会议精神，坚持“动态清零”总方针不动摇，牢记坚持就是胜利，直面困难和挑战，以更坚决的态度、更精准的措施、更坚韧的作风，全力以赴做好应急处置和常态化防控各项工作，坚决守牢守好山西阵地。省委副书记、省长蓝佛安提出具体要求。省委副书记商黎光，省领导张吉福、陈安丽、李凤岐、吴伟、卢东亮、韦韬、郑连生、张复明、贺天才、刘旸、孙洪山、汤志平出席会议，于英杰通报有关情况。
林武指出，经过全省上下持续努力，我省疫情形势总体趋稳，但外防输入、内防反弹的压力仍然较大，局部社会面清零任务仍然艰巨繁重。出现新发传播链条的市县，要坚决落实省委“早、快、准”要求，把握应急处置“黄金期”，把流调溯源作为当务之急，迅速准确查清感染来源、锁定传播链条，同步做好隔离转运、医疗救治、风险管控等各项工作，以最快速度扑灭燃点，确保疫情不扩散不外溢。有既往重点传播链条的市县，要坚决落实分区分级精准防控举措，盯紧风险人员排查转运、重点部位管控服务、交叉感染防范等关键环节，持续加大工作力度，确保对所有新发社会面阳性人员的密接、次密接者全部追踪到位，确保对所有风险全部管控到位、处置到位，严防续发传播。林武强调，坚持就是胜利，有疫情的市县要把社会面清零作为压倒一切的硬任务，坚定必胜信心，保持工作韧劲，尽快实现清零攻坚目标，坚决打赢这场疫情防控阻击战攻坚战。
林武指出，疫情防控工作中，要坚持问题导向，及时查找薄弱环节，学习借鉴各地好的经验做法，补短板、建机制、促落实，在抗疫实践中提高应对能力和水平。一要牢牢把住第一入口。严格执行“第一时间、第一落点”管控等有效机制，按规定抓好道路卡口的设置、管理和服务，多种方式广泛宣传有关防疫政策要求，引导群众认真履行防疫责任。对以各种方式隐瞒行程、规避检查造成严重后果的，按照传染病防治法和国家有关规定严肃追究责任。二要持续强化风险筛查。严格落实社会面风险筛查有关规定，严格公共场所扫码验码要求落地的监督检查，严格执行有关全员核酸、加密核酸要求，有疫情的市县至少要做到3天1轮，认真抓好农村地区、城乡结合部的核酸检测覆盖，切实提高风险早发现的能力。三要精准管好重点人群重点部位。校园防控要切实抓好校门管理、师生健康监测、人文关怀等工作，确保封闭管理的学校做到真封闭、真闭环，筑牢校园防线。要有力有效抓好风险地区外来重点人员风险防控，实施好“白名单”制度、货车专用服务场地、核酸加急采检等行之有效的办法，最大限度降低输入风险。四要狠抓防控能力建设。立足防大疫、打大仗准备，下决心、下功夫加强防控能力建设，深入评估核酸检测、隔离房间、方舱医院、流调队伍等关键资源力量，多措并举提标提效，确保一旦遇到较大规模疫情，各项能力跟得上疫情发展和应急处置需要。
林武强调，面对疫情防控大战大考，各级党组织和广大党员干部要挺在一线、狠抓落实，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要善用十个指头“弹钢琴”，科学精准落实防控措施，坚决防止简单化、一刀切、层层加码等，及时回应和认真解决群众反映的问题，最大限度减少疫情防控对经济社会发展和群众正常生产生活的影响。
蓝佛安指出，做好疫情防控工作，事关人民群众生命健康，事关全省社会大局稳定。各级各部门要认真学习贯彻党的二十大精神，按照省委决策部署，把疫情防控作为当前最紧迫的任务，坚持管行业必须管防疫，进一步细化分解压实责任，齐心协力、齐抓共管，全力以赴打赢疫情防控攻坚战歼灭战。各级领导干部要把疫情防控紧抓在手，靠前指挥、分析研判、统筹调度，分管领导把主要精力放在疫情防控上，切实发挥各级疫情防控办的功能作用，推动市县防疫属地责任、基层单位和社区主体责任落地落实，特别是有疫情的市县要组织党员干部下沉一线，与基层干部和防疫工作人员并肩作战，着力构筑起全方位立体式联防联控、群防群治的严密防线，全力守好山西阵地。
会议以视频方式召开。省疫情防控工作领导小组成员单位负责同志在省主会场参加会议。各市、县（市、区）设分会场。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
各地各部门要坚持底线思维，突出问题导向，做好优化调整措施实施中的有序工作衔接，把握关键环节，做好相关风险防范应对，确保疫情风险总体可控。
（一）关于风险人员管控。各地要严格做好集中隔离点的管理，避免隔离点交叉感染。指导具备居家隔离条件的人员在居家隔离期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢；不具备居家隔离条件者仍实行集中隔离。要加强高风险岗位从业人员作业期间的闭环管理和个人防护，避免工作期间感染。指导高风险岗位从业人员居家健康监测期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
（三）关于外防输入措施的调整。各地要做好集中隔离资源储备，规范设置集中隔离点并严格实施管理。加强入境人员居家隔离期间的规范管理。对免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”）内外方和中方人员严格落实闭环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。对核酸检测Ct值35—40的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如核酸检测Ct值<35，立即转运至定点医院或方舱医院隔离治疗；如核酸检测Ct值≥35，一般为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
四、加强优化调整工作的组织保障
落实好优化调整防控措施，要突出抓好政策解读、培训指导和责任落实，进一步凝聚全社会共识，避免和消除对措施优化调整的误读，加强领导、强化责任，坚决守住不发生大规模疫情的底线。
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。
（二）加强工作指导和各级培训。各行业主管部门要切实担负起责任，加强对本行业本领域优化调整工作的指导，完善配套政策，督促各项措施落实。各地要准确把握政策要义，进行全面部署，细化具体工作要求，深入开展面向各级防控工作人员的培训，通过组织培训，推动提升地方各级党委和政府、各级联防联控机制、基层防控一线的工作能力和水平。
（三）加强组织领导和责任落实。地方各级党委和政府要守土有责，守土尽责，主要负责同志亲自抓，明确责任分工，结合实际周密组织实施，加强政策培训、力量统筹和物资保障，有力有序推进防控措施优化调整，不折不扣落实各项任务。要充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，尽力维护正常生产生活秩序，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。要坚持底线思维，突出问题导向，既要反对不负责任的态度，不能落实不到位，造成防控风险放大，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法，把优化调整的措施抓扎实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。
国务院应对新型冠状病毒肺炎
疫情联防联控机制综合组
（国家卫生健康委代章）
2022年11月11日
